政府网站建设页面要科学布局、重点突出，页面层级要合理规划、深度适中，栏目划分要清晰合理、避免歧义，便于公众快捷获取所需内容。设计风格要美观大方、简洁庄重，体现政府网站共性与地方、部门特色的统一。

1.开放性

系统在设计是考虑到功能的可开拓性和维护的便捷性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库、将遵循通用性、开放性，以期达到减少后续功能增加，修改的难度，减少由于维护方、后续服务方的变更，带来系统二次开发、维护的难度

2.先进性

采用目前最先进的数据库技术，减少了以后的系统运营成本，提高了系统的稳定性和易维护性，在功能上要尽可能实用、完备，能满足公众需要。要充分吸收成熟而先进的技术，特别在系统构成体系和整体发展思路应与国际惯例接轨。

3.实用性

政府单位网站应用系统以中心需求为目标，以方便用户为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做；在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和实用中的维护投入，提供前端网页开发的无缝连接。实用性是指用户能够在网站找到白己想要的信息. 使用户获得想要的准确信息,有利于提升用户体验。实用性也是内容价值的一种体现,在一定程度上影响着用户的稳定性。

4.安全性

必须采取各种措施，确保安全运行，防止系统被攻击、数据被损坏、以及泄密等各种意外事故发生。

5.规范性

完全按照ISO9001的规范进行系统设计和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。

6.可集成性

系统整体设计原则符合网站工程提出的：高内聚的原则。做到系统各个模块组件化，系统整体协调统一。

7.管理与维护的便捷性

整个网站系统架构具有良好的可实施性和可管理性，同时具有较佳的易维护性。整个系统易于管理、易于维护、操作简单、容易学习，也方便系统配置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制。

8.实时性

时性要求网站的内容要定期更新,这是网站内容优化的基础，长期不更新网站内容可能会影响网站排名,甚至让访客认为是“死"网站,严重影响用户对网站的依赖程度。

9.原创性

提升原创性是网站内容优化最重要的一环.每个网站都要有特色,有自身的个性又不脱离大众需求,才能被广大用户所接受,带来更多的用户。同时,搜索引擎也更倾向于抓取新的内容,原创能保证信息的新鲜度,更容易被抓取。

10.相关性

相关性是指网站内容要与网站的主题相关,不可脱离主题。网站出现与主题不符的内容时,会大大影响网站的专业性,让用户产生不信任的观感,不利于品牌形象的建立,也不利于提升页面在搜索引擎中的排名,影响用户体验。

主要技术指标

通过网站管理平台，全面地整合政府门户网站所需的、大量的信息资源，高效地管理门户网站内容结构、门户网站信息和门户网站页面、模板，方便、及时、高质量地发布门户网站的所有信息和资源。

主要功能和技术指标如下：

1.网站管理

政府门户网站的建立和管理系统应具有灵活的、可扩展的系统架构，支持集中分层式管理方式与分布式部署方式。提供网站级别的基础管理功能主要包括：

●网站的建立、删除和内容移动，栏目结构、类型、模板等内容的整站复制克隆；

●提供网站之间的资源共享管理；

●组件模板管理；

●热字管理、敏感字管理、水印图管理；　

2.用户与权限管理

●支持按所在部门单位子站分配和管理用户；

●支持按职责分工和工作要求来确定用户角色和操作栏目；

●支持用户根据需要添加或修改角色、权限分配；

●支持集中分层式的网站群授权管理；

●支持原子权限操作设置；

3.内容管理

提供以下功能实现网站制作和管理人员之间的协同工作：

●提供待办任务及通知消息管理，自定义维护工作界面；

●支持发布内容一键排版功能。多篇一键排版后的文章可在一个模板上正常显示

●不同网站、不同栏目的工作流程配置管理；

●栏目间、网站间的内容共享交换管理；

●支持所见即所得的信息录入与编辑；

●支持网站栏目管理，可定制栏目、文章的多种属性，支持默认属性设置；

●支持模板的批量继承；

●提供导航条组件、新闻列表组件、分栏组件、图片列表组件、文章组件、当前路径组件、相关内容列表组件、内容全集组件、附加组件、查询器组件、日历组件和日期新闻合成组件等多个模板组件供用户选择；

●支持多级审核管理；

●内容发布系统须支持多个网站的信息发布，同时，也须支持单一网站向多个Web服务器发布的方式，须支持静态页面的发布；

●支持多语种的内容管理、发布，提供对GB、GBK、Big5、Unicode、UTF8等内码的接口；

4.内容整合接口

内容/资源整合系统须提供完善的外部公共接口服务，为网站系统的管理层、应用层和表现层提供大量的应用接口：包括XML接口、HTML接口、部门资源整合功能模块、HTTP协议接口和Web Service协议接口。

树立“以用户为中心，以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则。围绕政府单位中心工作内容，按照浏览用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化、拥有丰富资讯的网络化服务；突出政府的职能要求。提供一个技术先进，成熟可靠，灵活适用，性能优秀的政府单位网站应用系统是很重要的。